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旺報【記者張國威╱專題報導】

美國候任總統川普執政後,對台軍售是否有所變化,引發關注。中華戰略學會研究員張競受訪時指出,川普就職後,美國對台軍售客觀環境不會有太大變化,台灣不需抱持太大期待。

張競表示,美國以軍售方式或是經由商業管道,向其他國家或國際組織出口軍事裝備的輸出政策,是由美國國務院政治軍事事務局(Bureau of Political-Military Affairs)主管;而實際審查是由其下屬「國防貿易管制辦公室」(Directorate of Defense Trade Controls),依據「美國軍品管制清單」(USML:United States Munitions List)執行管制。

而美國有關軍民兩用科技商品或技術之輸出審查與管制作業,則是由美國商務部工業安全局(Bureau of Industry and Security)所主管。該局依據《國際武器貿易條例》,制定「商品管制清單」(CCL:Commerce Control List),對不同商品分別賦予「出口管制分類號碼」(ECCN:Export Control Classification Number)以利管制。美國此等清單與編碼,普遍為各國引用,作為軍品輸出管制之參考基礎,台灣亦不例外。

張競說,因此美國不論是軍品或軍民兩用國防科技出口,皆有既定章法必須遵循。同時整個過程亦受到國會依法監督,而非行政部門能夠單獨裁斷。所以在美國歷史上,行政部門與國會在軍售品項意見相左,使其破局流產案例是屢見不鮮。

他指出,美國新政府上台雖然讓對外軍售這項政治遊戲主事者有所改變,但並不意味著美國對外軍售的遊戲規則遭到顛覆。從小布希在南海撞機事件後,所貿然允諾對台軍售清單,事後亦有多項延宕與跳票來看,實在不應對川普就職後,就對美國對台軍售客觀環境產生變化抱持太大期待。

張競認為,就目前看來,川普所考量之亞太政策,並未將台灣列為重要單元,而台灣應避免因軍售議題被北京與華盛頓端上檯面,成為雙方較勁角力的著力點,方符合台灣當前利益。

(中央社台北13日電)中國大陸北京市網信辦12日責令鳳凰網關停,並限期高雄市六龜區後庭拉珠整改數個違規單元,主因是鳳凰網嚴重違反「互聯網新聞信息服務管理規定」,不得登載自行採編的新聞訊息。

北京青年報今天報導,鳳凰網被關停的單元包括「今日最大聲」、「邊驛卒」、「新太平廣記」等大量登載自行採編新聞訊息的欄目。另一單元「風直播」也須全面整改。

報導指出,北京市互聯網信息辦公室相關官員說,鳳凰網被關停和限期整改的頻道單元,嚴重違反「互聯網新聞信息服務管理規定」第16條「不得登載自行採編的新聞信息」的規定。

另外,鳳凰網也違反「互聯網直播服務管理規定臺中市大甲區跳蛋」第5條,網路直播服務提供者提供網路新聞訊息服務的,應依法取得網路新聞訊息服務資格,並在許可範圍內展開網路新聞訊息服務的規定。

北京市網信辦認定鳳凰網「違規行為嚴重,影響十分惡劣」,除責令鳳凰網對涉嫌違法違規的頻道單元限期整改外,還給予警告和罰款的行政處罰。

英國廣播公司(BBC)中文網報導,嘉義縣梅山鄉強精套鳳凰網部分單元被整改的消息在大陸的社交網路流傳。且有網友指出,北京市網信辦將依法約見鳳凰網總編輯。

報導指出,鳳凰網「今日最大聲」的最新內容為2015年9月。「邊驛卒」內容停止更新,其微信公眾號也無法查詢。

2014年中國大陸逐漸放開網路媒體的採編權,之前編採權只存在於報紙、雜誌、廣播電台、電視等傳統媒體。後來開放的編採權主要針對中共黨媒網站,而搜狐、鳳凰網等商業網站並不適用。1051213

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