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蔡政府屏東縣麟洛鄉跳蛋力推年金改革,要求考試院提出修法草案。考試院前副院長高永光今天指出,考試院一開始就讓出主導權,現在總統府跟行政院團結在一塊,情勢比人強,「考試院長欠全國公務員一個道歉」。
高永光去年12月以個人生涯規劃為由請辭考試院副院長,現任亞太創意學院校長。他表示,請辭主因是對年金改革感到無能為力,使不上勁,加上對教育有理想,不如歸去,「辦教育比陷在年金泥淖中好,請辭也代表我本身對公務員的道歉。」
高永光表示,考試院本是公務人員年金改革的執掌機關,但年改過程中,考試院一開始就沒說話,讓出主導權給年改會,對不起全國公教人員,欠他們一個道歉,高永光也分析考試院是如何一步步掉進總統府的設計,「不知道是有意識的走進去,還是無意識的」。
高永光直指考試院三個錯誤,考委黃錦堂以「個人身份」去擔任年改會委員,但據他了解,由黃作為代表是考試院同意,因為年改會副召集人林萬億私下邀黃錦堂,但考試院的代表怎麼會是這樣產生?這中間有什麼默契?考試院會是合議制,又有誰能代表考委?
他也質疑,考試院長伍錦霖在院會一再表明,這次改革跟民國102年的版本不一樣,主要是總統府主導,考試院只是被動,而銓敘部是以主管機關身份去做說明而已,「這形同丟掉自己本身的執掌」。
高永光表示,年金國是會議舉行時,考試院派四名考委參加,其實考委間大家互相推來推去,「因為大家都知道,去了等同背書」,既然考試院本身沒有版本,最後還要用銓敘部的,參加做什麼呢?這等同把自己手腳砍掉,某種程度掉到人家設計好的過程」。
高永光指出,現在的年改版本,跟102年版本不一致,18%砍到這樣一點都不剩,當時還留9%,並維持75%的所得替代率,新版本影響最大的就是高階文官,高階文官才是國家的政策核心,不能用好的退休金留住高階文官,大家都在下面混就好,傷害的是整個國家。
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中國時報【林淑惠╱台北報導】
三位學者專家昨(29)日以「監察人」身分表達對中嘉案的看法,輔大影像傳播系副教授林維國表示,由於NCC之前審核通過中嘉案時做成的20附負擔中,已有規範自製影視內容不得超過四分之一,故中嘉案目前較無涉內容產出壟斷疑慮。
另外,林維國認為,中嘉案應一併評估未來OTT對有線電視之影響,例如考量美國有線電視「剪線潮」現象等,於部分先進國家已經發生,預估台灣3~5年之後網路影音對有線電視勢必造成衝擊,屆時有線電視數量與占比將非產業唯一關鍵,內容品質以及身為家戶最後一哩之「數位有線多元服務」如結合Web3.0雲端服務、物聯網等,將是產業競爭重點。
政治大學會計系副教授林宛瑩則以書面陳述意見表示,勞退基金選擇經營績效好的公司作為投資標的,被投資的企業是被動的,卻因法令限制政府及政黨投資系統經營者,而使企業無法基於其事業經營之規畫投資系統經營者,中嘉案即因遠傳受有此項項制,致申請人有此複雜之投資架構設計。
她強調,目前該案的困難在於交易尚未完成,NCC僅能確定法律形式,難以窺見其經濟實質,所以缺乏經濟實質之證據能夠證明本案有違反任何規定,從契約來看,應可確認遠傳電信未來想要經營中嘉,擴充其企業版圖。此宗交易畢竟屬於市場機制,且遠傳電信出資額並不低,中嘉集團未必會做出有利於遠傳電信的決策,政府只要能監督管理得當,應尊重市場交易自由。
國立台北教育大學教務長周志宏也以書面陳述意見指出,數位匯流固為未來必然之趨勢,為建構行動與固網搭配之「無所不在」數位影音環境,電信業者投資有線電視系統,固值得鼓勵,然而禁止黨政軍投資媒體、限制外資及禁止陸資投資,並防止有影響國家安全、妨害或不利產業健全發展、妨礙公平競爭或限制競爭之情事,是更重大且迫切之公共利益,並在立法上有特別明定者,必須優先考量。
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